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河南永达食业集团“1+6”精准扶贫模式
时间:2017-12-14 来源: 浏览:

   永达集团是“农业产业化国家重点龙头企业”、“国家扶贫龙头企业”、“全国民族特需产品生产定点企业”、“航天食品战略供应商”、“国家出口食品免验企业”、“全国食品工业百强企业”、“中国肉类行业五十强企业”;永达食品荣获“中国名牌产品”、“中国名牌农产品”、“出口食品免验产品”、“中国驰名商标”等荣誉称号,企业技术中心是国家企业技术中心。现将永达“1+6”产业金融精准扶贫模式汇报如下:

   2016年在滑县实现全省率先脱贫攻坚战中,永达在县委、县政府的领导下,在省国开行的大力支持下,创新探索出“1+6”产业金融精准扶贫模式:“1”是以贫困户精准脱贫为核心,“6”是以政府为主导,以永达产业为平台,组建扶贫合作社(养殖公司),通过银行贷款支持,担保公司担保,保险公司保险,建立精准扶贫长效机制。

   一、以贫困户精准脱贫为核心

   永达产业扶贫带动贫困户有两个途径:

  1.合作社(养殖公司)带贫:对没有劳动能力的老弱病残建档立卡三四类贫困户,由合作社(养殖公司)与贫困户签订《产业带贫协议书》进行帮扶带贫,每户每年固定收益3200元,连续十年。

  2.就业带贫:对一二类贫困户,符合企业用工条件的人员自愿到永达工厂、现代化鸡场就业的,优先安排为产业工人。滑县永达已安置106名建档立卡贫困人员就业劳动,永达员工月均工资3000元,年收入3.6万元,全部实现了就业脱贫。

    二、以政府为引导

  1.由县政府牵头成立产业扶贫领导小组,及时协调项目建设过程中存在的问题,以推动产业扶贫项目顺利建设。

  2.县扶贫办及有关乡(镇)政府做好宣传发动工作,组织各村委召集三四类贫困户与合作社(养殖公司)签订带贫协议。

  3.按照国家扶贫政策有关规定,企业每带动一户贫困户,政府拨付企业带贫扶持资金5000元;以养殖公司为主体在银行贷款,由县财政按银行贷款额的3%给予3年贴息;政府对拨付企业的财政资金以及企业每年应支付给贫困户的固定收益实施监管。

  4.县政府协调争取国家、省扶贫资金及其它财政专项资金,为产业扶贫项目提供支持,重点解决扶贫项目场区外道路、供电、供气、通讯等基础设施建设。

    三、以永达产业为平台

   1.搞好产业项目规划:2015年永达集团规划了“互联网+道口烧鸡”现代农业生产循环产业扶贫项目,总投资8.03亿元,被国家列入了国开基金重点支持项目,该项目主要包括:年出栏1000万只优质鸡现代化养殖场、年加工10万吨有机肥加工厂、年加工2000万只道口烧鸡车间、发展2000家道口烧鸡专卖连锁店以及配套的冷链配送、智能物联、电商平台,以此项目为基础作为产业扶贫的支撑。

  2.搞好体系建设:以“义兴张道口烧鸡”传统特色产业为龙头,做好产业体系建设,包括优质鸡生态健康养殖体系、电商平台及市场营销网络体系、连锁加盟经营体系,为贫困户彻底脱贫夯实产业基础,为产业链生态圈所有参与者创造价值,从而推进现代农业一二三产业融合发展。

  3.负责养殖公司待聘协议、扶贫贷款、贷款担保、保险业务等手续办理;负责养殖公司偿还扶贫贷款本息,为扶贫贷款担保人提供反担保,承担法律责任。

  4.负责项目规划、设计、招标、采购、施工,接受政府监督与审计。

    四、组建扶贫合作社及养殖公司

   1.2016年6月份,在省国开行的大力支持下,以桑树村现代化鸡场为依托,组建成立了“滑县民康帮贫桑村养殖农民合作社”,作为“1+6”模式试点,带动了桑村乡、高平镇728户贫困户入股合作社。

  2.2017年7月份,以新建3座焦虎现代化鸡场为依托,注册成立了30个养殖公司。以养殖公司作为贷款主体,每个养殖公司须带贫50户,国开行按每带动一户匹配10万元扶贫贷款,每个养殖公司可申请扶贫贷款500万元,用于现代化鸡场建设及生产经营,养殖公司负责偿还贷款本息。

  3.养殖公司与乡(镇)政府、村委会、带贫户签订《产业带贫协议》,并建档备案,以此为依据核发贫困户每年每户固定收益3200元,按期支付到贫困户一卡通账户。2016年11月份永达已提前发放贫困户第一年固定收益。

  4.养殖公司在带贫帮扶期间,若贫困户出现亡故,由该贫困户建档立卡其他家庭成员继续享受权利、承担义务;若亡故的贫困户没有其他建档立卡家庭成员,则不再享受固定收益。

    五、国开行提供产业扶贫贷款支持

  1.国开行对“1+6”产业金融扶贫模式进行了多次调研、论证,对模式的创立给予了全程指导,国家总行扶贫事业部于2016年8月份到滑县永达进行专题调研,对该模式给予了充分肯定。

   2.国开行对永达规划的产业扶贫项目进行了上会论证,对两家省担保公司进行授信,最终决定以养殖公司为贷款主体,对滑县永达产业扶贫项目给予扶贫贷款支持,并执行优惠利率。

    六、担保公司担保

   1.2017年3月份,省畜牧担保公司、省粮食担保公司对永达进行了全面的尽职调查,对扶贫产业项目进行了系统的调研分析;6月底两家公司通过评审、上会,共同为养殖公司扶贫贷款1.5亿元提供担保。

  2.担保公司承担养殖公司扶贫贷款担保连带责任,永达集团为其提供反担保。

    七、保险公司保险

  1.保险公司为产业扶贫提供财产保险、养殖保险,财产保险主要是抵御自然灾害、火灾造成的风险,养殖公司主要是抵御养殖疫病风险。

  2.永达为所有的产业扶贫项目参与财产保险,并为养殖公司现代化鸡场参加养殖保险。

  永达按照“1+6”产业扶贫模式,先后组建了2个扶贫合作社、30个养殖公司,带动了桑村、高平、焦虎、白道口、上官、小铺、枣树、大寨、留固、老庙等10个乡(镇)295个村,共计2228户贫困户,每年为贫困户增收713万元;加上现有产业已安置贫困户就业106人,年为贫困户员工增收382万元,合计带贫2334人,年为贫困户增收1095万元,人均增收4690元。

   综上所述,滑县永达“1+6”产业金融精准扶贫模式是在政府的主导下,将国家扶贫政策、龙头企业产业平台、国开行扶贫贷款、担保公司、保险公司等社会资源进行有机整合,以贫困户精准脱贫为核心,组建合作社或养殖公司,从而实现“多方参与、密切合作、精准扶贫、共赢发展”之目的,其社会意义重大,对全省其它龙头企业参与产业精准扶贫具有较强的可复制性及借鉴意义。

 

 

河南永达食业集团

2017年9月25日

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